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8月30日,市委、市政府召开全市服务业发展大会,会议回顾总结了近年来全市服务业发展情况,研究部署下阶段服务业发展工作。为更好了解我市服务业发展状况和今后我市服务业工作重点,本报记者采访了市服务业发展办公室主任戴宝林。

戴宝林(以下简称“戴”):首先,从国际、国内发达地区发展情况看,服务业已逐步发展成为经济的主体,2011年我市服务业占GDP比重为38.05%,低于全省和台州市的43.8%和41.6%服务业比重,亟需加快发展。其次,近年来我市经济结构调整和转型升级取得了一定成效,但经济发展仍处于工业化中后期阶段,制造业多数处于产业链末端,附加值率和投入产出效率不高,服务业能否加快发展、增量提质,关系临海经济转型升级能否取得成效。最后,服务业越发达,城市就越繁荣,越具有竞争力,直接关系城市功能的发挥,影响城市运行效率,决定发展环境优劣。我们应该按照台州副中心城市的定位要求,围绕打造台州北部服务业中的目标,不断拓展服务业发展领域,扩大服务业发展空间,提升服务业发展水平。

戴:近年来,在市委、市政府的正确领导下,通过全市上下的共同努力,我市服务业发展呈现了良好的态势,取得了明显的成效,服务业发展的工作机制不断完善,集聚平台初具规模,重点业态稳步发展,项目建设有效推进,品牌建设得到加强。全市服务业增加值由2006年的71.74亿元增长到2011年的140.18亿元,实现了翻番。我市服务业“十二五”发展的总体目标:到2015年,服务业增加值达到260亿元以上,总量实现翻一番,年均增长13,5%;服务业增加值占GDP比重每年提高1.2个百分点,达到44%左右;服务业就业人数年均增长2%,占全社会从业人员比重达到40%,全面提升全市服务业发展水平,努力打造台州北部服务业中心。

戴:服务业的发展,首先要以平台建设为依托,优化空间布局,加快集聚发展,建设区域结构合理、功能特色鲜明、竞争优势突出的现代服务业集聚平台,大力推进“三圈三区”建设。靖江商务区围绕“都市经济圈商贸中心区”的目标,重点引进金融、超市、精品店、文化、休闲等服务业态,使省服务业集聚示范区名副其实。古城文化圈围绕“历史文化传承展示区”的目标,重点发展商贸、文化、创意经济、休闲、公共服务等业态,着力将古街做厚、文化做实、环境做优。灵湖休闲圈围绕“城市核心生态休闲区”的目标,重点发展商贸市场、休闲旅游、文化体育、房地产等业态,尽快形成新城服务业新的格局。江南贸易市场集聚区吸引国内外知名汽车市场企业和汽车品牌商多设立高端的品牌4S店,并加强建材、家居市场的整合和提升。东城区现代服务业集聚区重点发展总部经济、城市综合体、商务会展等高端产业。东部生产性服务业集聚区努力构建以头门港为核心,大宗商品交易集聚区、现代物流集聚区、海洋经济总部集聚区、港口船舶服务业功能区和其它生产性服务业集聚区为载体的“一港五区”空间布局。同时,加快以杜桥和临港新城为中心的东部服务业核心区和以白水洋为中心西部服务业组团发展,其它各镇发展各具特色的服务业态,提升集镇服务功能。

戴:一是培育重点行业。对现代物流、金融、商贸市场、旅游休闲、总部经济等重点行业要大力扶持,对文化创意、科技信息、商务中介、家庭服务等新兴服务业和公共服务业要加强引导和发展。二是加强项目建设。全市服务业“十二五”规划安排了140个项目,计划总投资380亿元。今年安排市重点服务业项目50个,计划完成投资38亿元。要加强对项目建设的跟踪、督查和服务,在建项目抓投运,新建项目抓落地,前期项目抓谋划。其中浙东生产资料市场、粮油综合批发市场、杜桥国际大酒店、耀达大厦等项目今年将陆续推进或建成;靖江广场城市综合体、总部经济商务区已经或将于年内开工,这些项目的建成,将极大提升临海服务业水平,提高城市品位。同时,我们还将积极做好鹏雕东南区块、华东农副产品物流中心、江南物流集散中心、英特药业、欧尚超市等项目的前期跟进服务工作。三是强化招商引资。突出招大引强,做好整合包装,争取引进、启动建设一批高起点、大规模、对服务业发展有战略意义的大项目,如红星美凯龙、欧尚等知名企业,提升我市服务业发展质量。

戴:政策环境是服务业发展的基础。近年我市根据上级发展服务业精神和我市实际,对政策作一定程度的修订和完善。今年又根据实际情况,出台了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《关于加快服务业发展的扶持办法》,服务业引导资金从原来的500万元提高到2000万元,在服务业企业准入、 “优二进三”、要素配置、人才引进、协会建设等方面给予支持,在工业企业分离发展服务业上给予扶持,现代物流、商贸市场、金融、文化创意、旅游等行业龙头企业在发展具体政策上给予一定优惠。同时,我市还出台了《关于加快推进金融创新发展的实施意见》、《关于加快总部商务区开发建设的若干意见》、《关于促进我市小额贷款公司发展的实施意见》和《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》等一系列文件,将为服务业发展提供良好的政策支持。